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内江市手机上玩mg游戏平台 对政协内江市七届委员会第五次会议第205号提案答复的函
发布时间: 2020-07-30 【字体: 来源:手机上玩mg游戏平台_mg手机电子游戏平台|欢迎您 打印本页 关闭窗口 分享到:

  代白英委员:   

  您提出的关于加快推进我市体育场地设施建设的提案收悉。现答复如下:   

  市手机上玩mg游戏平台 、各县(市、区)人民政府的领导都非常重视,对您的提案进行了专题研究,对我市体育场地设施建设情况进行了汇总。   

  一、我市体育场地设施建设的现状。   

  多年来,我市坚持以《体育法》、《全民健身条例》为指导,不断推进公共体育设施建设与开放,深入贯彻落实“全民健身”和“健康中国”国家战略,公共体育设施建设取得一定成绩,但离中央省级的标准还有较大差距。   

  (一)全市公共体育场地数量少且欠账较多。一是体育设施总量及人均量低。目前我市体育场地总量为183.7万平方米,人均体育场地面积只有不到0.5平方米,与《四川省全民健身实施计划(2016—2020年)》要求的到2020年人均场地面积达到1.1平方米,以及国务院《全民健身计划(2016—2020年)》要求的人均体育场地面积达到1.8平方米的目标相差甚远。二是市、县(市、区)级体育设施历史欠账多。按照四川省体育工作“十一五”规划和省委、省政府《关于加快建设体育强省的决定》,要求在2010年时,各市(州)就应基本具备举办省级综合性运动会的能力,各县(市、区)就应有一个体育场、一个游泳池、一个训练馆(贫困地区和民族地区的县至少应有一个田径场),社区和乡镇应建设一批便民健身设施。”我市公共体育设施历史欠账多,基础相对薄弱,市体育中心大部分设施设备陈旧、老化,功能单一落后且存在安全风险。   

  (二)全市公共体育设施分布不均且结构不够合理。一是体育设施分布不均衡。目前,全市体育设施大多数集中在城市社区,还有很大一部分位于学校内,乡镇及农村相对较少。学校内的体育设施基本用于教学,没有对外开放;城市社区内的设施一部分属于单位场地,对外开放较少。各县(市、区)体育设施分布不均衡,由于城市建设步伐的加快,我市城市建设发生了巨大变化,城市不断扩容,但体育基础设施建设却未能跟上,导致体育场地分布集中在老城区,新城区的场地设施建设相对较为滞后,不能满足市民的健身需求。二是体育设施结构不够合理。我市现有体育设施主要为室内羽毛球场、乒乓球馆、健身房、室内外游泳馆等,而篮球场、足球场、健身路径、晨晚练点等居民喜爱、便于就近活动的体育设施相对较少。   

  (三)新建、改建、扩建居民小区体育设施的配套建设未同步进行。国务院《公共文化体育设施条例》第十五条明确规定: “居民住宅区配套建设的文化体育设施,应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。” 《四川省全民健身实施计划(2016-2020年)》明确提出“新建居住区和社区将严格落实室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准。”但长期以来,我市的居民小区体育设施建设没有按照要求实施,新建、改建、扩建的居民住宅区的规划、设计,对体育设施的预留地考虑较少。近年来,新建居住区和社区虽然按要求进行了规划,但在建设验收环节始终不能同步跟进,导致各小区的健身场地配套设施现状与规划建设时差距甚远,不能满足小区居民的健身需求。   

  二、产生问题的原因。   

  (一)对全民健身活动的重要性认识还不到位。当前,我市的体育事业虽然取得一定成效,但仍有不少人对体育工作的重要性认识不到位,没有理解到体育在提高国民素质、促进社会主义精神文明建设中的重要作用,对体育工作关注、支持不够,特别是对体育设施的建设不够重视,导致出现体育用地规划研究晚、体育设施建设提不上日程的现象。各相关部门在工作推进中存在“条块分割”的现象。   

  (二)市、县财政困难。内江作为三四线城市,城市GTP排位全省中游,财政收入少,一直是吃饭财政,财政资金主要倾向于保障最直接的民生问题,对于体育基础设施建设投入相对较少,造成历史欠账,使体育场地成为制约我市体育事业发展的一块短板。   

  (三)学校建设运动场无地可用且拆迁困难。主要分布于老城区,受地理限制,不有土地可以征用,无法建设运动场,有的学校运动场建设需要拆迁,成本太高,导致规划运动场无法实施。   

  三、下步的措施办法   

  一是加强体育执法监督。对《体育法》、《全民健身条例》、《城市规划法》等系列法律法规中规定的场地设施建设的标准要求,责成执法部门严格执法,对在执行过程中推诿扯皮、不依规依法办事的立即纠正、严肃问责。对体育法中规定的各县(市、区)场馆建设的“211”和“1+1”标准进行督促检查,力争早日达标。二是出台《内江市全民健身条例》借鉴上海、浙江等地的先进经验,以《体育法》、《全民健身条例》为指导,尽快出台《内江市全民健身条例》,结合群众需求与发展趋势,将新的政策导向、创新机制写入条例,充分发挥地方性法规的指导作用。同时,研究出台我市体育设施建设和管理办法,为增加供给、促进开放提供制度保障。三是加强部门协同。建立自然资源与规划、住建、城管、体育、教育等多部门联动协调机制,及时研究解决在体育设施规划、土地出让、设施验收、维护管理等方面存在的问题,将公共体育设施建设纳入社会发展总体规划。四是加强体育场地设施建设监管。对体育部门没有进入规委会成员单位的县(市、区),要尽快协调进入规委会,对已进入规委会的市级、县级体育行政部门要充分发挥指导监督作用,在居民小区、学校的配套体育场地设施的建设中,在规划、建设、验收等各个环节都要全程参与把关,对建设中有违反《体育法》等的法律法规的行为,执法部门应依法予以坚决纠正。五是对全市公共体育设施建设合理规划。建立联席会制度,形成上下联动、市县联动,根据各自的实际情况开展设施规划建设,形成“一县一品”的良好格局,即发挥各自的优势,又提高了体育设施的利用率和价值。最终形成各县市区即保证群众的15分钟健身圈的建立,又各具特色的格局。六是要强力推进内江体育中心建设力度。作为全市重点民生工程,全省重点项目,市体育中心项目建设广受市民关注,目前该项目正在紧张建设当中,预计2020年12月底建成投入使用。七是中国·连界足球竞训基地正加紧建设。由川威集团与省手机上玩mg游戏平台 、威远县三方联合建设的中国·连界足球竞训基地,预计建设场地46片,包括1片20000座的专业比赛足球场地;11人制球场25片(天然草坪20片、人工草坪5片)、7人制球场10片(天然草坪5片、人工草坪5片)、5人制人工草坪10片,目前一期工程已开工建设。建成后将打造为集培训、赛事、运动休闲、体育旅游等为一体的综合性国际足球竞训基地。八是梅家山体育场和体育馆的改造项目尽快启动。梅家山体育场位于市中区主城区,使用率很高,由于年久失修,跑道及足球场人工草坪等许多硬件设施需要更换,一些附属用房需要进行功能改造,该项目已经向市上、省上申报,计划8月底动工修建,2021年春节前竣工投入使用。梅家山体育馆、训练馆的维修改造项目已经进行项目储备及前期的立项、可研等准备工作,今年下半年报市上和省局审批,预计今年年底开工进行维修改造。九是以申办省运会为契机,推进我市体育场馆建设。积极论证拟在内江师范学院投资修建20000—30000座的标准体育场,作为省运会主会场,同时满足学校教学训练需求,达到资源整合共享;县(市、区)规划建设体育场馆,作为省运会分会场;鼓励和支持有条件的学校、企事业单位修建体育设施,作为省运会有关项目比赛场地。同时场馆设施加强对外开放,满足群众健身需求,让老百姓享受到场馆建设的成果。十是全速推进全市足球场地建设。“十三五”期间我市53片足球场地建设任务,现已全部建成,在全省率先完成任务;十一是推进县市区211和1+1工程建设。隆昌、资中、威远县要实现“211”工程;市中区、东兴区要实现“1+1”工程建设;十二是大力推进农健工程建设。目前全市已建成农健工程1325个,覆盖率达到79%,2020年,全年将新建农民健身工程355个,实现十三五期间所有行政村100%的覆盖率,乡镇农健工程已建成8个。十三是新建小区要按规定配套建设体育设施。公共文体设施按照室内人均建筑面积不低于0.1平方米和室外人均用地不低于0.3平方米标准配建;改建、扩建、重建居民住宅小区应当坚持原有公共文体设施先建后拆或者同建同拆,且不得少于原有面积;公共文体设施应当布局在方便、安全、对生活休息干扰小的地段,结合健身广场、文化活动中心设置,形成社区文体综合服务中心,鼓励在社区文体综合服务中心设置小型的图书室、阅览室、艺术馆、博物馆等,积极营造旅游文化的特色氛围;尽快出台《内江市房地产开发项目配建公共服务设施规定》,让《城市规划法》、《体育法》、《全民健身条例》等系列法律法规中规定的城市社区体育设施的建设要求都融入规定当中,做到有章可循,明确市本级及各县(市、区)政府的责任,促进公共体育设施建设要求在小区的落地落实。十四是引导、鼓励、支持社会力量进行体育设施建设。通过宣传、匹配捐赠、县(区)体育工作考核奖励性加分等措施,积极引导、鼓励社会力量投资建设体育设施。通过这几年的检查统计,全市年均增加各类门球场、篮球场、羽毛球场等小型体育设施近100个。另外,对一些愿意投资体育产业健身服务的个人和单位,我们非但不收取任何费用,反而积极主动地为他们参谋,提供一切可能的便利,吸引社会资金向体育设施建设的转移。   

  在今后的工作中,我们将正视目前存在的问题,迎难而上,将体育场地建设工作纳入重要议事日程,纳入国民经济和社会发展总体规划、纳入民生实事项目的年度任务。搞好部门协同,将体育事业摆到重要的位置上来,在城市规划时将体育基础设施建设纳入规划当中,让我市的体育设施建设科学规划、依法规划、布局合理、遍地开花,真正成为便民惠民的民生工程,让老百姓得到更多的幸福感和获得感。   

  在此,对您提的宝贵意见表示感谢,并请您继续关注我们的工作,多提宝贵意见,以促进我们的工作进步。   

 
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